МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по созданию и организации функционирования клубов добровольных пожарных, спасателей и волонтёров, а также по осуществлению проверок их деятельности

Методические рекомендации по созданию и организации функционирования клубов для добровольных пожарных, спасателей и волонтёров разработаны в целях организации работы территориальных органов МЧС России  по данному направлению  деятельности и носят рекомендательный характер.

 

I. Создание и организация функционирования клубов добровольных пожарных, спасателей и волонтёров

 

1. Основные положения 

1.1. Клуб добровольных пожарных, спасателей и  волонтеров (далее - Клуб) является некоммерческим объединением добровольных пожарных, спасателей и волонтеров. Деятельность Клуба курируется начальником местного гарнизона пожарной охраны. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами на базе Клуба возможно создание штаба, объединяющего добровольческие силы и координирующего их действия.

1.2. Клуб не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных (добровольных) началах, руководствуясь принципами самоуправления, коллегиальности принятия решений, добровольного вхождения и равноправия его членов.

1.3.  Клуб имеет право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации определять свою символику,  знамя (штандарт, вымпел), а также  самостоятельно разрабатывать и принимать внутренние документы, регламентирующие его работу.

 

2. Создание Клуба

2.1. Клубы создаются в каждом муниципальном образовании в количестве в зависимости от численности общественных объединений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований в указанном муниципальном образовании.

2.2.   Клуб  организуется по инициативе добровольных пожарных, юридических и физических лиц, а также общественных организаций и объединений и создаётся на базе:

административных зданий,  находящихся в ведении  органов местного самоуправления или   исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

зданий, находящихся в ведении общественных объединений пожарной охраны (учреждений и организаций) или общественных аварийно-спасательных формирований;

зданий, находящихся в ведении иных физических и юридических лиц, выразивших заинтересованность в создании Клуба.

2.3. Финансирование   Клуба  и  обеспечение   его  материалами,  учебно-хозяйственным    инвентарем,     оборудованием,    а также научно-популярной, методической и учебной  литературой производятся в соответствии с утвержденной для него сметой  и осуществляются за счёт: 

собственных средств;

взносов и пожертвований;

средств учредителя (учредителей);

средств поддержки, оказываемой исполнительными органами  государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

средств, предоставленных спонсорами;

иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2.4. Клуб должен размещаться в отдельном помещении (ях) и  оборудован:

средствами наглядной агитации, включая материалы об истории  создании и развития добровольной пожарной охраны и спасательного дела в России;

 компьютерной и офисной техникой (принтер, факс и т.д.);

необходимой бытовой и электротехникой (теле, аудио и видео аппаратура, кондиционер и т.д.);

необходимым количеством предметов мебели (столы, стулья и т.д.);

спортинвентарём (тренажёры, штанга и т.д.) в помещении спортзала.

 

3. Структура Клуба

 

3.1. Высшим органом управления Клуба является общее собрание его членов, к компетенции которого относится решение вопросов:

внесение изменений и дополнений в Положение о Клубе и  утверждение его новой редакции;

выборы (отзыв) членов Совета Клуба;

определение приоритетных направлений деятельности Клуба;

прекращение деятельности Клуба.

3.2. Исполнительным органом управления Клуба является Совет Клуба, в который помимо учредителей Клуба  избираются  общим собранием лица из числа рядовых членов Клуба (состав  Совета Клуба -  не менее 3 –х  человек). К компетенции Совета  Клуба относится решение следующих вопросов:

прием и исключение членов Клуба;

участие членов Клуба в мероприятиях других организаций;

утверждение плана мероприятий в рамках реализации целей и задач Клуба;

решение иных вопросов, касающихся деятельности Клуба.

3.3. Председатель Клуба  и его заместитель выбираются собранием Совета Клуба из числа его членов. Председатель Клуба  подотчётен  общему собранию Клуба. В его полномочия входят:

организация работы клуба,

ведение заседаний Клуба;

представление  Клуба в муниципальных органах власти, общественных и иных организациях.

3.4.  Членство в Клубе является добровольным. Членами Клуба могут быть добровольные пожарные, члены общественных аварийно-спасательных формирований (далее - спасатели), а также физические лица, не моложе 16 лет, заявившие о своем намерении стать членами Клуба в письменной форме (подав заявление) и готовые принять на себя обязательства по участию в реализации  проектов Клуба (далее – волонтёры).

3.5. Количественный состав Клуба не ограничен.

 

4. Основания для деятельности Клуба

Деятельность Клуба основывается на:

акте, утверждающем решение добровольных пожарных, спасателей, других физических лиц, юридических лиц,  а также общественных организаций и объединений о создании Клуба, согласованного с руководством  органа местного самоуправления и территориального органа МЧС России;

Уставе (Положении) Клуба;

инструкции, регламентирующей организацию деятельности Клуба;

актах (протоколах) общих собраний  членов Клуба и заседаний Совета Клуба;

годовом Плане работы по основным направлениям деятельности Клуба;

письменных заявлениях добровольных пожарных, спасателей и волонтёров о приёме в Клуб, а также на списке членов Клуба,  составленном на основании указанных заявлений.

 

5. Деятельность  Клуба

5.1. Основными целями и задачами клуба являются:

5.1.1. Воспитание духовных и нравственных качеств добровольных пожарных, спасателей и волонтёров.

5.1.2. Осуществление профилактики пожаров.

5.1.3. Участие в спасении людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

5.1.4. Участие в тушении пожаров.

5.1.5 Выявление и развитие индивидуальных творческих способностей добровольных пожарных, спасателей и волонтёров.

5.1.6 Участие в культурной жизни пожарной охраны и аварийно-спасательной службы (участие в соответствующих конкурсах самодеятельности и спортивных  соревнованиях).

5.1.7. Обеспечение перспективного и текущего планирования мероприятий организационного и культурно-воспитательного характера и их реализация в Клубе;

5.1.8. Реализация мероприятий по осуществлению среди населения агитации и пропаганды деятельности добровольной пожарной охраны,  знаний  в области защиты населений и территорий от чрезвычайных ситуаций,  а также участие в подготовке населения и работников организаций  к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

5.1.9. Теоретическая  подготовка членов Клуба по вопросам создания и функционирования общественных объединений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, включающая в себя:

а) разъяснения  положений федеральных нормативных правовых актов, а также подзаконных актов, принятых  субъектами Российской Федерации  и органами местного самоуправления в области создания и организации деятельности общественных объединений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований;

б) проведение юридических консультаций по вопросам соблюдения прав добровольных пожарных и спасателей, установленных законодательством Российской Федерации  по вопросам:

материального стимулирования деятельности добровольных пожарных и спасателей;

выделения компенсаций и льгот, предусмотренных добровольным пожарным и спасателям;

социальной защиты членов семей  добровольных пожарных и спасателей;

страхования добровольных пожарных и спасателей;

прав и обязанностей добровольных пожарных, спасателей и волонтёров;

в) осуществление теоретической подготовки  добровольных пожарных, спасателей и волонтёров в области профилактики и тушения пожаров, спасения людей и имущества на пожарах, а также  и проведения аварийно-спасательных работ;

5.1.10. Физическая подготовка членов Клуба.

5.2.   Члены Клуба могут привлекаться для:

осуществления профилактики пожаров;

 участия в мероприятиях по спасению людей и имущества при пожарах, проведению аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;

участия в тушении пожаров;

подготовки выступлений на спортивных состязаниях подразделений добровольной пожарной охраны;

участия в культурно-развлекательных мероприятиях, в том числе во время государственных и национальных праздников;

подготовки, обучения и  воспитания молодой смены добровольных пожарных и спасателей;

распространения информации о деятельности Клуба;

иных форм деятельности, не противоречащих законодательству Российской Федерации и соответствующих целям и задачам Клуба.

5.3. Обязанности и права членов Клуба. 

5.3.1.Члены Клуба имеют право:

свободно участвовать в работе Клуба;

вносить замечания и предложения по вопросам, связанным с деятельностью Клуба;

вносить предложения по кандидатам в органы управления Клуба, в том числе самовыдвигаться;

участвовать в выборах органов управления Клуба;

представлять в установленном порядке Клуб в государственных и муниципальных органах, организациях и учреждениях;

получать информацию о работе Клуба, знакомиться с его документами;

указывать свою принадлежность к Клубу и пользоваться его символикой;

пользоваться поддержкой Клуба для защиты своих законных прав и интересов.

5.3.2. Члены Клуба обязаны:

соблюдать правила, закрепленные в Уставе (Положении) Клуба, и исполнять решения, принятые  общим собранием Клуба;

принимать активное участие в работе Клуба;

исполнять принятые на себя обязательства по отношению к Клубу;

укреплять и поддерживать престиж Клуба в глазах общественности.

5.4. В целях реализации мероприятий, соответствующих целям и задачам Клуба,  исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами МЧС России Клубу оказывается методическая, консультационная, информационная поддержка.

 

II. Мероприятия территориальных органов МЧС России по вопросу создания и проведения проверок организации функционирования клубов

 

1. Сотрудники территориальных органов МЧС России осуществляют проверки организации деятельности клубов в качестве оказания методической помощи органам местного самоуправления по вопросу создания и организации деятельности клубов. Замечания и предложения сотрудников территориальных органов МЧС России по результатам проверок носят рекомендательный характер.

2. При проверке необходимо проверить:

2.1. Наличие отдельных помещений и степень их оснащения:

необходимым оборудованием;

предметами мебели;

компьютерной и оргтехникой;

электротехникой (теле, аудио и видео техникой и т.д.);

средствами наглядной агитации (исторический уголок, стенды, стенгазеты и т.п.);

средствами телефонной связи;

пособиями для проведения занятий с членами Клуба по теоретической подготовке в области профилактики и тушения пожаров, спасения людей и проведения аварийно-спасательных работ;

спортинвентарём.

 2.2 Наличие в Клубе следующих документов:

Устава (Положения) Клуба;

инструкции, регламентирующей организацию деятельности Клуба;

актов (протоколов) общих собраний  членов Клуба и заседаний Совета Клуба;

годового Плана работы по основным направлениям деятельности Клуба;

списка членов Клуба.

3. На основании результатов проверки издаётся акт проверки Клуба за подписью проверяющего сотрудника МЧС России и председателя (заместителя председателя) Совета Клуба, в котором наравне с выявленными недостатками в организации деятельности Клуба, должны излагаться предложения по их устранению. 

 

Оцените материал: 1 2 3 4 5
Поделиться: TW VK FB OK

Внимание! Данный комментарий не является официальным обращением заявителя!

ФИО*
Номер телефона*
E-mail*
Комментарий*
Введите символы с картинки*
Ваш e-mail*
Тема сообщения*
Ваше сообщение*
Введите символы с картинки*
top